福建邵武三年振兴路：山区县如何靠重组与深耕破局
从“空心村”到“产业城”的五年之变
在2026年7月28日上午9时的时候, 于福建省南平市邵武市水北镇故县村村委会二楼会议室当中, 村支书黄建忠正对着墙上的片区规划图在那里比划着。在这张图上面, 故县村跟相邻的三都村、四都村被红线圈成了一个联合体, 共同去拥有同一个冷链物流中心和农产品加工车间。事实上呢就是在三年以前, 这里还是属于典型的“空心村”的情形啊。全村户籍人口是1863人, 而常住的人仅仅有412人。
黄建忠有所记起, 在2023年全省乡村振兴现场会举行之际, 邵武市存在一种情况, 其127个行政村当中, 有42个行政村的常住人口数量是不足200人的, 邵武市农业农村局局长吴费贵于会后第三天就带领队伍跑遍了这42个村庄, 并耗费两周时间把每寸土地的利用现状摸得清清楚楚, 最终所形成的方案呈现为这样: 打破了行政村边界的此种情况, 依据地理相邻且产业相近这样的原则之处, 并把127个村子重新组合成为19个片区联合体。
数据拆解：83.5%城镇化率支撑的县域逻辑
2026年7月, 邵武市统计局发布半年报, 该半年报显示, 全市常住人口城镇化率达到了83.5%, 城乡居民人均可支配收入比则是1.57比1 , 就福建省58个县市来讲, 如此的两样的数据, 所占位次双双都是前五排名位；相较于相邻的建瓯市, 建瓯市方面呈现为是城镇化率61.2%，城乡收入比是1.89比1 所体现的数据, 邵武市的城乡差距明显可见要更小一些。
耐人寻味的这一点便是，并非传统农业支撑起这一均衡格局, 而是工业。邵武市工信局所提供出来的数据表明, 在二〇二五年时, 该市氟新材料产业达成产值一百六十三点七亿元, 跟往时相比增长率为百分之十八点四, 占规模以上工业总产值的比例的百分之四十一点二。这一数字的背后存在着五十五家处于产业链上的企业, 其中产值超过十亿元的企业有四家, 直接带动就业人数为一点二万人, 在这些就业人员里面, 大约有四成是来自周边乡镇的。
20年产业跃迁：从卖萤石到造半导体材料
氟新材料产业, 起于2006年的邵武, 那时, 当地仅有的3家萤石矿企业, 年产值合起来不足2亿元, 产品主要是初级选矿。转折出现在2016年, 邵武经济开发区管委会主任林新长带队去浙江衢州招商, 引进了第一家生产电子级氢氟酸的企业, 其产品用于半导体芯片清洗环节。
那之后的十年时间里, 邵武一步步地构建起了, 从萤石精粉出发, 再到无水氟化氢, 接着到含氟聚合物, 最后到含氟精细化学品的, 一整个完整链条。在2025年的时候, 国内第一条具备万吨级规模的电子级氟化铵生产线, 在金塘工业园区投入生产了, 这填补了华东地区的相关空白。园区管委会给出的数据表明, 当下园区每一亩土地所产生的税收达到了28.6万元, 这是福建省开发区平均水平的2.3倍数额税收。
专家视角：片区化不是简单合并，而是要素重组
在7月29日, 福建农林大学经济与管理学院教授郑旭媛接受采访时指出, 邵武的片区化改革最为关键最重要的一点在于, 它将因人口流出由此而产生的土地闲置, 以及设施浪费问题, 借此转化成了能够实现跨村配置资源的难得契机, 举例来说, 故县片区把三个村的撂荒地整合起来从而得以形成了1400亩蔬菜基地, 并统一对接福州商超渠道, 单亩收益相较于过去分散经营的时候高出3倍。
郑旭媛与此同时进行提醒, 在片区化推进这个过程当中, 要来预防防止出现“拉郎配”这种情况。“我, 在调研的这个期间发现, 存在着这样的状况, 有的片区产业关联度它不怎么强着, 也就是只能在行政方面挂上一块牌子罢了, 像这种形式主义是绝对不可以要的。”她给出了建议, 提到邵武接下来, 应当着重去解决片区内部利益分配机制方面的问题, 目前, 在19个片区之中, 仍然有7个没有建立起明明白白的收益分成规则。
隐忧与挑战：园区定位单一、创新投入待加强
邵武市发改局在2026年一季度的内部报告里指出, 在金塘工业园区的主导产业当中, 氟新材料所占比例高达87%, 其抗风险能力存在疑问。在2025年四季度的时候, 因为受到下游光伏行业波动的影响, 园区内的两家企业出现了阶段性减产, 这直接就让全市工业增速降低了1.2个百分点。
对于创新投入这一方面来看, 在2025年的时候, 邵武规模以上的那些工业企业, 其研发经费投入强度是1.8%, 这一数值相较于福建省2.3%的平均水平来说是偏低的。在园区里面, 那55家企业中, 设立省级以上研发机构的, 仅仅只有9家。并且, 在7月30日召开的半年工作总结这个会上, 邵武市科技局局长傅校顺颇为坦诚地表达出这样的说法: “我们所引进的, 大多属于生产环节, 结果研发环节, 都留在了上海、苏州的母公司那里, 导致本地技术积累那个速度, 不够快。”。
横向对比与未来展望：山区县的另一种可能
和邵武形成对比的是闽西的武平县, 这个县同样凭借萤石资源发展起来, 然而却长期处于原矿外销的阶段, 在2025年其氟化工产值仅仅只有12.3亿元, 连邵武的8%都不到。两地存在差距的关键之处, 在于邵武比较早地引入了下游应用企业, 进而形成了“资源—材料—器件”这样的闭环。
需要留意的一点是, 邵武的探索可不是个例, 2026年6月, 福建省发改委印发了《闽东北山区县产业协同发展行动方案》, 明确地提出要推广邵武那种“以工促农、片区联动”模式, 方案里列出的首批试点县一共有7个, 包含建瓯、浦城、政和等, 邵武模式的复制效果究竟咋样, 会在三年后的中期评估里见分晓。
对普通消费者来讲, 邵武的变化可能在一罐蜂蜜的价格上有所体现, 过去水北镇散户蜂蜜每斤售价是25元, 如今借助片区统一品牌“铁城百花”进入商超渠道, 售价稳定在48元。而对于投资者而言, 金塘工业园区管委会在2026年7月新挂牌的3宗工业用地, 起拍价比去年同期上浮了15%, 这兴许是最直观的市场信号。
你身处的城市或者乡村, 有没有那种“小散弱”的资源闲置状况? 倘若换成是你, 会不会赞成突破行政村边界去再度配置资源? 欢迎于评论区交流你的观察, 点赞以及转发能让更多人瞧见山区县的别样可能性。
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